
4月14日,央视《焦点访谈》的一则报道,把山东临沂莒南县推上了风口浪尖。
一个投资超过7亿元的“现代农业公共实训基地”,建成之后竟然不干农业,里面只有酒店、宴宾楼、棋牌室、健身房。
7个亿啊,就这么打了水漂?老百姓的血汗钱,就这么被糟蹋了?
这事一出,全网炸了锅。
今天,咱们就来扒一扒这个荒唐项目背后的猫腻。

7亿建了个啥?酒店、棋牌室一应俱全,就是没有农业
故事发生在山东省临沂市莒南县,一个以农业为主的县。
在县城北部,有一片占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米的建筑群,气派得很。
根据官方文件,这里是“莒南县现代农业公共实训基地建设项目”,总投资超过7亿元。

项目原本宣称要“全力打造集农业品种、技术、服务于一体的实训基地”,预计年可服务17000人次,同时满足1000余人的会议、培训、餐饮及住宿需求。
口号喊得震天响,可记者进去一看,傻眼了。
会堂、酒店、公寓,还有小花园、健身房,甚至还有棋牌室!
宴宾楼里,大包间能容纳20多人同时就餐。
种植、养殖、农机培训的场所和设备?对不起,一样都没看到。
记者找了半天,唯一跟农业沾边的,只有侧门边上的一块小牌子。

求是楼、求真楼、迎宾楼、宴宾楼,这些招牌倒是做得又大又醒目。
好家伙,这哪是农业实训基地,分明就是个吃喝玩乐的度假村!
记者查阅项目备案文件,上面白纸黑字写着建设内容应为:农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地及相关配套。
可到了规划阶段,这些实训基地一个都没了,全换成了酒店、会议中心。
建设方倒是会甩锅,说最终方案是经过“多轮论证”确定的。
说白了,就是县里领导明知故犯,一开始就没打算真搞农业培训。

挂羊头卖狗肉,触碰了哪条红线?
一个冠冕堂皇的农业项目,最后建成了酒店棋牌室,这不仅仅是不务正业,更是触犯了多条法律红线。
首先,项目备案和实际建设严重不符,这本身就是违规行为。备案文件写的是三大实训基地,实际建的是酒店会所,这就是典型的“挂羊头卖狗肉”。

其次,该项目总投资7个多亿,其中3.68亿元来自政府专项债券。
专项债是为有一定收益的公益性项目发行的,必须用项目自身收益偿还。债券发行的目的是建设农业实训基地,钱却被拿去建了酒店,这不是挪用是什么?
更讽刺的是,早在2023年9月,莒南县财政局就委托第三方公司做了绩效评价报告,里面清清楚楚写着:专项债券部分资金使用与可研内容不符等问题。

报告都出来了,财政局却不监管也不整改。面对镜头,相关负责人还嘴硬:“这个因为有的细微变化,是不需要大的整改的。”
细微变化?把农业实训基地改成酒店棋牌室,这叫细微变化?这种明目张胆的敷衍塞责,把老百姓当傻子糊弄呢?

谁批准的?谁在失职渎职?
这么大的项目,到底是谁拍板的?
记者追问之下,建设方只说“最终方案是经过多轮论证确定的”。
“多轮论证”这四个字,听起来冠冕堂皇,实际上暴露了一个可怕的事实——县里领导明知农业培训需求没那么大,却硬要上马这个耗资7亿的项目。
当地农业农村局党组成员王守海说了一句大实话:每年蔬菜、瓜果、草莓、蓝莓加上水产养殖培训班,一年也就上千人培训,一个100人以上的教室就够了。

需求就这么点,项目却规划年培训17000人次,建这么大干什么?
明摆着,从一开始就不是为了搞农业培训。
建成近两年,培训台账里跟农业相关的活动,不过十来场,远远低于规划的1.7万人次。
一间教室就能解决的需求,为什么要花7个亿?为什么非要占用140亩地?
县里领导当然知道答案。正因为农业培训需求少,建小了会有大量空间闲置,所以干脆规划了酒店和会议中心,“多轮论证”不过是给这个挂羊头卖狗肉的行为披上了一层合法的外衣。
节目播出后,临沂市坐不住了。
当地立即成立由发改委、财政局、农业农村局等部门组成的联合调查组,说要“全面调查核实,依规依纪依法严肃追责问责”。
追责问责是必须的,可钱已经花出去了,窟窿谁来填?
这个项目每年要支付超过1000万元的利息,园区大量空间闲置,自身收益远不及预期。
一个农业为主的县,财政收入本就有限,7个亿是什么概念?贪污好歹还有赃款可以追回,这种决策失误造成的损失,谁来追?谁又能追得回?
结尾
这件事说到底,暴露的是个别地方重大投资决策“重立项、轻实效”、科学论证不足、全程监管缺位的突出问题。
项目还没批,先把饼画得比天还大。钱一到手,立马变脸,把农业项目做成酒店生意。出了问题,不是想着怎么整改,而是拿“多轮论证”当挡箭牌。
这就是典型的“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”。
幸好,央视《焦点访谈》把这层遮羞布给撕了。
联合调查组已经成立中国股票配资网官方网站,我们等着看,到底谁该为这7个亿的荒唐买单。
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